完善信托公司监管评级规则 加快推进行业转型发展 监管加快自发布之日起施行
本报记者 刘 琪
为加强信托公司差异化监管,完善在监管评级中体现新的信托行业监管标准和导向,11月16日,公司规则大家城娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元国家金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”)修订并发布《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》(以下简称《办法》) ,监管加快自发布之日起施行。评级
金融监管总局表示,推进《办法》的转型发布和实施,是发展贯彻落实中央金融工作会议有关“切实提高金融监管有效性”的重要措施 ,将进一步完善信托公司监管评级规则,完善提升信托公司分级分类监管的信托行业针对性和有效性 ,有利于加快推进信托行业转型发展,公司规则大家城娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元持续提升服务实体经济质效。监管加快
《办法》共六章三十五条,评级包括总则 、推进监管评级要素与评级方法、转型监管评级组织实施、系统性影响评估、分类监管和附则 ,从总体上对信托公司分级分类监管工作进行规范。
从具体内容来看 ,一是明确监管评级要素与方法。《办法》设置公司治理、资本要求、风险管理、行为管理和业务转型五大评级模块,分别赋予20% 、20% 、20%、30%和10%的分值权重 ,并设定对初评得分及结果进行调整的若干因素 。二是明确监管评级组织实施流程。信托公司监管评级分为信息报送与收集、初评、复核 、结果反馈与分析 、动态调整 、后评价等环节。评级结果分为6个级别,级别越高表明机构风险越大,越需要监管关注 。三是明确系统性影响评估要素与方法。以信托业务规模 、信托投资者情况及同业负债余额等指标作为评估要素,赋予不同权重 ,筛选出系统性影响较高的信托公司 。四是明确分类监管原则与措施。监管评级从1级至6级 ,逐步提高信托公司非现场监管强度和现场检查频率 。
据金融监管总局有关部门负责人介绍,相较于现行信托公司监管评级规则,《办法》进行了以下几方面完善。
首先是全面调整评级框架和要素设置 。将评级框架优化为公司治理、资本要求、风险管理 、行为管理和业务转型五个模块 ,通过不同权重和分值的设置 ,突出重点模块及重点指标,综合定量指标与定性要素进行评分 。
其次是突出投资者权益保护和行为监管 。强调卖者尽责,引导信托公司立足受托人定位 ,将“受益人合法利益最大化”的经营理念贯穿于公司治理、风险管理 、行为管理、业务转型等各个环节。强调失责赔付,要求信托公司综合评估其受托履职行为,针对其失职情况及时足额计提预计负债。
最后是促进提升服务能力和转型发展。督促引导信托公司服务国家重大发展战略和国民经济薄弱环节 ,鼓励信托公司大力开展资产服务信托 、公益、慈善信托等本源业务,规范发展资产管理类业务 ,持续压降待整改业务 。
前述有关部门负责人表示 ,在常规按监管评级结果对信托公司进行分类的基础上 ,借鉴系统重要性金融机构评价方法 ,结合信托业务风险特征,建立信托公司系统性影响评估机制。选定上一年度末全部信托业务实收信托规模最大的30家信托公司作为参评机构,以三类信托业务规模 、资产管理类信托投资者情况及同业负债余额等指标作为评估要素,对30家信托公司进行评估打分 ,从中选出具有系统性影响的公司,采取差异化分类监管措施 ,进一步强化监管,促使其稳健经营 ,有效降低其经营失败可能性和负外部性 ,积极维护金融稳定。
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